各市、縣（區(qū)）黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、科技管理部門，各有關(guān)單位，寧東基地科技管理部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新效能，自治區(qū)科技廳聯(lián)合黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂了《寧夏回族自治區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)科技廳中共寧夏區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊實施辦法

第一章總則

第一條為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新時代人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開放協(xié)同、具有活力的人才發(fā)展體制機(jī)制，為建設(shè)全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)、打造區(qū)域有影響力的科技創(chuàng)新高地提供人才支撐，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱科技創(chuàng)新團(tuán)隊，是指由團(tuán)隊帶頭人和2名以上（含2名）核心成員組成，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出，在某一領(lǐng)域掌握關(guān)鍵核心技術(shù)且達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平，能夠解決自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問題，為高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐的高層次人才群體。

第三條引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)協(xié)同，堅持全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)并重，重點(diǎn)支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體引進(jìn)自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，生態(tài)環(huán)保、人口健康、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺的區(qū)外高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊。

第四條引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊分為全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式。全職引進(jìn)是指區(qū)外科技創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人及其核心成員與自治區(qū)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位簽訂五年以上勞動合同，或辦理全職入職手續(xù)，按規(guī)定在自治區(qū)繳納社會保險的人才引進(jìn)方式。柔性引進(jìn)是指區(qū)外科技創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人及其核心成員在不改變原有人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，按照“契約管理、績效激勵”的原則，通過聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)咨詢、成果引進(jìn)、掛職兼職、顧問指導(dǎo)等多種形式，為自治區(qū)內(nèi)引才單位提供技術(shù)服務(wù)和智力支持的引才方式。

第五條自治區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊工作在自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)科技管理部門牽頭組織實施。

第二章申報評審

第六條在自治區(qū)內(nèi)注冊或登記的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，均可申報自治區(qū)全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊支持項目或柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊補(bǔ)助資金。

第七條全職引進(jìn)區(qū)外科技創(chuàng)新團(tuán)隊項目申報條件：

（一）引進(jìn)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊有特色鮮明的研究方向，有良好的科研積累，符合自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程人才需求。

（二）引進(jìn)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)包括1名帶頭人和2名以上（含2名）核心成員，團(tuán)隊帶頭人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、突出的創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力，團(tuán)隊成員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，能夠協(xié)同解決本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)問題。

（三）團(tuán)隊帶頭人和核心成員平均年齡一般不超過55周歲。中國科學(xué)院、中國工程院院士以及諾貝爾獎等國際大獎獲得者、發(fā)達(dá)國家院士等頂尖人才年齡一般不超過65周歲。

（四）引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊近三年科研成果豐碩，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體研發(fā)能力、技術(shù)（學(xué)術(shù)）水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)。

（五）與引才單位簽訂了人才引進(jìn)協(xié)議，約定全職在寧工作5年以上。

第八條柔性引進(jìn)區(qū)外科技創(chuàng)新團(tuán)隊補(bǔ)助資金申報條件：

（一）引才單位須與柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊簽訂合作協(xié)議，約定引進(jìn)方式、目標(biāo)任務(wù)、薪酬待遇等；

（二）柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊須具備全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊第一、第二、第四項條件；

（三）引才單位通過柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才帶培帶教等方面取得明顯成效，合作項目任務(wù)基本完成。

第九條申報評審流程如下：

（一）組織申報。自治區(qū)科技管理部門發(fā)布申報通知，符合條件的引才單位登錄寧夏科技管理信息系統(tǒng)，按引進(jìn)類別填寫申報材料。

（二）初審?fù)扑]。申報單位所在縣（市、區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)單位申報材料進(jìn)行初審和實地核查，符合條件的經(jīng)所在市科技管理部門審核后報自治區(qū)科技管理部門。自治區(qū)行業(yè)管理部門和區(qū)屬高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位申報材料的審核把關(guān)，審核后直接推薦報送自治區(qū)科技管理部門。

（三）專家評審。自治區(qū)科技管理部門對申報材料進(jìn)行復(fù)審，符合條件的組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評審，并結(jié)合實地考察情況，商自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出年度引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊擬支持項目和補(bǔ)助資金。

（四）會議審定。引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊擬支持項目和補(bǔ)助資金經(jīng)自治區(qū)科技管理部門會議研究后，全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊支持項目報自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議審定，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊補(bǔ)助資金按程序申請自治區(qū)財政部門予以撥付。

第三章支持政策

第十條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊可享受以下支持政策：

（一）五年內(nèi)自治區(qū)給予500—1000萬元經(jīng)費(fèi)支持（自治區(qū)人才專項資金和科技創(chuàng)新專項資金各承擔(dān)50%），主要用于團(tuán)隊開展科研攻關(guān)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等科技活動，根據(jù)團(tuán)隊科研計劃、年度績效、經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度等分年度撥付。

（二）支持全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊積極申報國家和自治區(qū)科技計劃、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺建設(shè)等項目。

（三）鼓勵全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊與原單位深度開展合作研發(fā)、成果引進(jìn)、引才引智，成效顯著的按相關(guān)政策給予支持。

第十一條柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊可享受以下支持政策：

（一）根據(jù)引才單位柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊投入和團(tuán)隊在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的成效，最高給予200萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助（自治區(qū)人才專項資金和科技創(chuàng)新專項資金各承擔(dān)50%）。

（二）柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人及核心成員在合作期間，可依托引才單位申報自治區(qū)科技計劃項目，自治區(qū)科技管理部門擇優(yōu)給予支持。

第十二條引才單位應(yīng)從創(chuàng)新投入、科研條件、團(tuán)隊建設(shè)、績效激勵等方面，加大對引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊的支持力度，為其充分發(fā)揮作用提供支撐保障。

第四章驗收管理

第十三條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊支持項目立項后，由自治區(qū)科技管理部門與引才單位及團(tuán)隊帶頭人簽訂項目合同（任務(wù)）書，明確目標(biāo)任務(wù)、預(yù)期成果和經(jīng)濟(jì)社會效益，作為年度評估、經(jīng)費(fèi)支持和驗收評價的依據(jù)。

第十四條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊每年年底向自治區(qū)科技管理部門報告項目任務(wù)推進(jìn)情況和支持經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，提出下一年度經(jīng)費(fèi)撥付申請和使用計劃，自治區(qū)科技管理部門組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定經(jīng)費(fèi)撥付額度。

第十五條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊項目執(zhí)行期內(nèi)，合同（任務(wù)）書內(nèi)容一般不作調(diào)整。確需變更合同（任務(wù)）書內(nèi)容或申請項目延期的，引才單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)項目推薦單位提出意見報自治區(qū)科技管理部門審核批復(fù)后執(zhí)行。項目合同（任務(wù)）書內(nèi)容變更或項目延期原則上只能申請1次，延期時間不超過1年。

第十六條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊項目實施期滿，由自治區(qū)科技管理部門或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織驗收。項目驗收以合同（任務(wù)）書為主要依據(jù)，技術(shù)評價與資金使用評議合并進(jìn)行。

第十七條全職引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊在寧工作滿五年，圓滿完成項目任務(wù)目標(biāo)，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的，納入自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊進(jìn)行管理。對項目實施效果較差、未通過驗收的，視情況收回結(jié)余經(jīng)費(fèi)。

第十八條柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊由引才單位按照雙方簽訂的合作協(xié)議進(jìn)行聘期管理，引才單位是使用、管理、評價的責(zé)任主體。雙方合作取得的科研成果、經(jīng)濟(jì)社會效益及引才單位的資金投入等是給予引才單位資金補(bǔ)助的主要依據(jù)。

第十九條企業(yè)柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊成員已獲得自治區(qū)企業(yè)引才薪酬補(bǔ)助的，不再重復(fù)補(bǔ)助。

第二十條自治區(qū)科技管理部門會同黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊項目管理，及時協(xié)調(diào)解決實施中存在的問題。引才單位所在市、縣（區(qū)）科技管理部門及自治區(qū)行業(yè)管理部門和區(qū)屬高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)支撐服務(wù)，為項目實施和人才生活等提供保障。

第二十一條對引才單位提供虛假材料，或以其他不正當(dāng)手段騙取引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊專項經(jīng)費(fèi)的，將撤銷項目、追回經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申報自治區(qū)各類科技、人才項目，并依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第五章附則

第二十二條本辦法由自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。原《寧夏回族自治區(qū)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊實施意見》（寧科政字〔2015〕14號）同時廢止。

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